據新華社電 國務院近日印發《關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確了今後較長一段時期資本市場發展的指導思想、基本原則、主要任務和具體措施,提出到 2020年,基本形成結構合理、功能完善、規範透明、穩健高效、開放包容的多層次資本市場體系。
  《意見》指出,進一步促進資本市場健康發展,健全多層次資本市場體系,對於加快完善現代市場體系、拓寬企業和居民投融資渠道、優化資源配置、促進經濟轉型升級和社會發展進步具有重要意義。《意見》從九個方面明確了進一步促進資本市場健康發展的總體要求和具體任務。
  一是緊緊圍繞促進實體經濟發展,堅持市場化和法治化取向,激發創新活力,拓展資本市場廣度深度,提高直接融資比重,積極發展混合所有制經濟,促進資本形成和股權流轉。要從我國國情出發,積極借鑒國際經驗,處理好市場與政府的關係、創新發展與防範風險的關係、風險自擔與強化投資者保護的關係、積極推進與穩步實施的關係。
  二是發展多層次股票市場。積極穩妥推進股票發行註冊制改革,加快多層次股權市場建設,鼓勵市場化併購重組,完善退市制度,提高上市公司質量,增強持續回報投資者能力。
  三是規範發展債券市場。積極發展債券市場,發展適合不同投資者群體的多樣化債券品種。深化債券市場互聯互通。強化債券市場信用約束。加強債券市場監管協調。
  四是培育私募市場。建立健全私募發行制度,對私募發行不設行政審批。發展私募投資基金,鼓勵和引導創業投資基金支持中小微企業,促進戰略性新興產業發展。
  五是推進期貨市場建設。發展商品期貨市場,繼續推出大宗資源性產品期貨品種,建設金融期貨市場,充分發揮期貨市場價格發現和風險管理功能。
  六是提高證券期貨服務業競爭力。放寬業務準入,促進中介機構創新發展,壯大專業機構投資者,引導證券期貨互聯網業務有序發展。
  七是擴大資本市場開放。便利境內外主體跨境投融資,逐步提高證券期貨行業對外開放水平,加強跨境監管合作。
  八是防範和化解金融風險。完善系統性風險監測預警和評估處置機制,健全市場穩定機制,從嚴查處證券期貨違法違規行為,推進證券期貨監管轉型。
  九是營造資本市場良好發展環境。加強協調配合,健全法規制度,堅決保護投資者特別是中小投資者合法權益,完善市場稅收政策和基礎設施,規範市場信息傳播秩序。
  (原標題:“新國九條”註重防範金融風險)
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